Đ/c Bí thư Tỉnh ủy Hoàng Duy Chinh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì tổ thảo luận,
các đại biểu tích cực đóng góp ý kiến vào các nội dung Kỳ họp

Tham gia thảo luận về: Đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và việc thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013

Tham gia thảo luận tại Tổ 11 vào sáng 5/5, đại biểu Nguyễn Thị Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn bày tỏ sự đồng thuận cao với hai nhóm nội dung trọng tâm được đề xuất sửa đổi, gồm: Các quy định liên quan đến vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội; các quy định tại Chương IX nhằm thể chế hóa mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Đại biểu nhấn mạnh sự cần thiết của quy định chuyển tiếp để đảm bảo hoạt động thông suốt, không bị gián đoạn trong quá trình sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính.

Với sự đồng thuận của 100% đại biểu biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; Nghị quyết về việc thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Đóng góp cho dự thảo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Tại tổ thảo luận ngày 6/5, đại biểu Hà Sỹ Huân, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh nhận định, Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013 không còn phù hợp trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của đổi mới sáng tạo. Đại biểu đề xuất cần xây dựng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo đồng bộ, đặc biệt mở rộng chính sách ưu đãi, miễn thuế cho các tổ chức tại vùng sâu, vùng xa. Đại biểu cũng lưu ý với hơn 40 điều trong dự thảo luật giao Chính phủ quy định chi tiết, đề nghị khi ban hành các nghị định hướng dẫn, Chính phủ cần xem xét cụ thể hóa các điều luật, tránh tình trạng các địa phương phải ban hành thêm văn bản quy phạm riêng.

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đề xuất cơ chế thanh toán đơn giản hơn sau khi nhiệm vụ được nghiệm thu, không đòi hỏi các thủ tục phức tạp. Bên cạnh đó, cần bổ sung các nguyên tắc cụ thể vào Luật, để các văn bản hướng dẫn thi hành sau này không vượt ra ngoài khuôn khổ pháp luật.

Góp ý về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Luật Việc làm (sửa đổi)

Về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, đại biểu Hà Sỹ Huân chỉ ra một số bất cập trong cách sử dụng thuật ngữ như “tổ chức, cá nhân” và “doanh nghiệp”, dẫn đến có thể bỏ sót đối tượng như hợp tác xã, cơ sở nhỏ lẻ và đề nghị rà soát, chỉnh sửa để đảm bảo các đối tượng như hợp tác xã, cơ sở sản xuất cũng nằm trong phạm vi điều chỉnh của Luật.

Thảo luận về Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), đại biểu Hà Sỹ Huân nhấn mạnh sự cần thiết của chính sách khuyến khích doanh nghiệp tạo việc làm tại chỗ cho lao động ở vùng nông thôn, miền núi. Đại biểu đề xuất đưa vào đối tượng được ưu đãi vay vốn các cơ sở sản xuất do phụ nữ làm chủ, có tỷ lệ lao động nữ cao (trên 50%) hoặc sử dụng lao động cao tuổi. Từ thực tế địa phương, đại biểu đề nghị sửa đổi theo hướng hỗ trợ thực chất, gắn với nhu cầu tuyển dụng lao động tại chỗ của doanh nghiệp, qua đó nâng cao chất lượng và tính bền vững của việc làm.

Đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi)

Trong thảo luận Tổ ngày 7/5, nhiều ý kiến sâu sắc từ các đại biểu Bắc Kạn đã được ghi nhận. Đại biểu Nguyễn Thị Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đề nghị tiếp tục quy định quyền chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh với cơ quan tư pháp để thực hiện quyền giám sát của Nhân dân đối với hoạt động tư pháp, đảm bảo tính khách quan, chính xác của các quyết định tư pháp.

Đại biểu Hồ Thị Kim Ngân, Bí thư Huyện ủy Chợ Mới cho rằng, cơ chế ủy quyền cần quy định cụ thể hơn trách nhiệm của cơ quan ủy quyền trong việc giám sát và hướng dẫn, đồng thời đảm bảo cơ cấu đại biểu HĐND chuyên trách để nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan dân cử.

Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, đại biểu Hồ Thị Kim Ngân bày tỏ băn khoăn về quy định “trường hợp đặc biệt” cho phép bổ nhiệm người không là đại biểu HĐND giữ chức danh lãnh đạo HĐND. Đại biểu đề nghị phải cụ thể hóa điều kiện, phạm vi áp dụng để thuận tiện trong quá trình thực hiện.

Đại biểu Nguyễn Thị Huế, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh đề xuất nâng cao tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức, tăng tính minh bạch và khách quan, đặc biệt là ứng dụng công nghệ trong công tác đánh giá. Về quy định xử lý cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ, đại biểu cho rằng cần bảo đảm tính nhân văn, tránh làm mất cơ hội sửa sai, gây lãng phí nguồn lực.

Tham gia góp ý các dự án luật liên quan đến tư pháp

Ngày 8/5, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn tiếp tục có nhiều ý kiến chất lượng tại Tổ thảo luận về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và dự án Luật Thanh tra (sửa đổi).

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đề nghị rà soát toàn diện các quy định để bảo đảm sự đồng bộ, tránh sửa đổi cục bộ, gây thiếu nhất quán. Ngoài các điều khoản được sửa đổi trong dự thảo hiện tại, nhiều quy định khác liên quan cũng cần được cập nhật để thực hiện đúng tinh thần kết luận của Trung ương.

Đại biểu Hà Sỹ Huân, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, quy định về tổ chức bộ máy Viện Kiểm sát nhân dân khu vực và Viện Kiểm sát quân sự khu vực còn chưa thống nhất, cần chỉnh sửa để phù hợp với thực tiễn.

Đối với dự án Luật Thanh tra (sửa đổi), đại biểu Huân kiến nghị xem xét quy định tăng thêm thẩm quyền xử phạt hành chính đối với Chánh thanh tra hoặc sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất.

Thảo luận một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật

Tại phiên thảo luận tại hội trường sáng 10/5, tham gia góp ý vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, đại biểu Nguyễn Thị Huế, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh đề nghị làm rõ khái niệm “hàng hóa” trong quy định đối với người chuyển tải sản phẩm quảng cáo nhằm tránh hiểu nhầm và đảm bảo thống nhất với khái niệm hàng hóa trong Luật Đấu thầu.

Về quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo - một nội dung mới được bổ sung trong dự thảo, đại biểu Nguyễn Thị Huế đề nghị cơ quan soạn thảo cần xem xét quy định trách nhiệm của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo trong dự thảo Luật đảm bảo đồng bộ, thống nhất với Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2023. Đặc biệt, đại biểu đề nghị xem xét lại nội dung “chưa sử dụng” hàng hoá, sản phẩm, dịch vụ để không gây khó khăn cho người truyền tải quảng cáo.

Tiếp tục chương trình làm việc chiều 10/5, Quốc hội chia tổ thảo luận về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch và Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, đại biểu Hồ Thị Kim Ngân, Bí thư Huyện ủy Chợ Mới đề nghị nên giới hạn phạm vi sửa đổi ở các vấn đề đang thực sự vướng mắc, cấp bách và đã được rà soát kỹ lưỡng. Đối với quy định về phân cấp thẩm quyền, dự thảo Luật hiện nay có xu hướng phân cấp thẩm quyền phê duyệt các quy hoạch chiến lược, như quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia từ Quốc hội về cho Chính phủ. Theo đại biểu Hồ Thị Kim Ngân, việc này cần được cân nhắc kỹ vì đây là những quy hoạch có tính chiến lược, tổng thể, tác động lớn đến quốc gia, do đó vẫn nên thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội để đảm bảo vai trò giám sát và định hướng phát triển dài hạn.

Những góp ý cụ thể, sâu sát thực tiễn và tâm huyết của ĐBQH tỉnh Bắc Kạn sẽ góp phần hoàn thiện dự thảo luật, đảm bảo tính khả thi, đồng bộ và phù hợp với mô hình chính quyền trong giai đoạn tới./.