Công tác chuẩn bị tổ chức kỳ họp được thực hiện kỹ lưỡng
(Ảnh: Kỳ họp thứ 24, HĐND tỉnh khóa X)

Chủ tịch HĐND tỉnh Phương Thị Thanh nhấn mạnh, với tinh thần trách nhiệm, đồng hành cùng UBND vì sự phát triển của tỉnh, nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn, trên cơ sở đề xuất của UBND tỉnh, HĐND tỉnh tổ chức các kỳ họp để ban hành chính sách, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và đáp ứng nguyện vọng của cử tri, Nhân dân.

Công việc đầu tiên đảm bảo thành công của kỳ họp là việc chuẩn bị các tài liệu. Để bảo đảm thực hiện đúng quy trình và nâng cao chất lượng soạn thảo các báo cáo, tờ trình, đề án trình tại kỳ họp cũng như đảm bảo đúng thời gian quy định, HĐND tỉnh giao UBND tỉnh gửi cho đại biểu nghiên cứu trước, chuẩn bị ý kiến phát biểu thảo luận và tạo thuận lợi cho các Ban HĐND tỉnh trong việc thẩm tra. Các Ban HĐND tỉnh, nhất là lãnh đạo các Ban chuyên trách đã bắt tay ngay vào công tác thu thập tài liệu, nghiên cứu văn bản, tham dự phiên họp hằng tháng của UBND tỉnh để nắm bắt nội dung phục vụ công tác thẩm tra. Trong quá trình nghiên cứu, khi còn những vấn đề băn khoăn, nhiều ý kiến khác nhau thì Ban tổ chức khảo sát, làm việc với các ngành chuyên môn để làm rõ.

Hoạt động thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh được Thường trực HĐND tỉnh phân công cụ thể bảo đảm khoa học, đúng lĩnh vực. Mỗi Ban chủ động thu thập thông tin, tổ chức giám sát, khảo sát bằng nhiều hình thức để nắm tình hình thực tế về những vấn đề liên quan đến nội dung thẩm tra. Theo đó, chất lượng báo cáo thẩm tra của các Ban được nâng lên rõ rệt, thể hiện được chính kiến và nêu rõ những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, trên cơ sở đó giúp đại biểu HĐND tỉnh có thêm thông tin để thảo luận và quyết định. Công tác chuẩn bị kỳ họp được Thường trực HĐND tỉnh chủ động phối hợp, phân công cơ quan liên quan thực hiện đảm bảo không bỏ sót nhiệm vụ. Đối với một số hồ sơ dự thảo nghị quyết chưa đảm bảo về thủ tục, chất lượng thì tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện và trình tại kỳ họp sau. 

Việc đổi mới nội dung được thể hiện ở việc tổ chức các kỳ họp trong thời gian gần đây. Việc tổ chức kỳ họp không giấy tờ đã phát huy hiệu quả, tiết kiệm ngân sách. Thời gian trình bày báo cáo, tờ trình giảm so với trước đây, bên cạnh đó, thời gian thảo luận tại tổ và hội trường được bố trí thỏa đáng, tạo điều kiện để các vị đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, tranh luận. Chủ tọa kỳ họp linh hoạt trong điều hành, phát huy được tinh thần dân chủ và trí tuệ tập thể trong thảo luận, quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền.

Vì vậy, các nghị quyết được thông qua tại kỳ họp đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và tạo cơ sở pháp lý để các cấp, các ngành triển khai thực hiện, phù hợp với tình hình thực tiễn, bám sát nhiệm vụ chính trị, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ điều hành phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc sắp xếp, sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh năm 2024

Đơn cử như việc ban hành Nghị quyết số 93/NQ-HĐND ngày 11/12/2024 của HĐND tỉnh về việc sắp xếp, sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh năm 2024 tại Kỳ họp thứ 24 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2024) vừa qua. Để ban hành được Nghị quyết, HĐND tỉnh đã phối hợp với UBND tỉnh, các ban ngành, Sở Nội vụ tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ quan trọng này. Việc khảo sát, lấy ý kiến Nhân dân được thực hiện theo trình tự các bước với quyết tâm cao nhất. Tại Kỳ họp, các đại biểu đã dành nhiều thời gian, thảo luận sâu về các nội dung liên quan, đảm bảo khi Nghị quyết ban hành sẽ đáp ứng cao nhất nguyện vọng cử tri và Nhân dân. Trong đó, nhiều đại biểu có ý kiến, các trường hợp sáp nhập, ngoài việc căn cứ ý kiến của cử tri cần xem xét thêm các yếu tố đặc thù của các thôn, tổ như văn hóa, kinh tế, thế mạnh, dân tộc, an ninh trật tự, khoảng cách của từng địa phương… đảm bảo phù hợp với thực tiễn. Một số đại biểu cho rằng, cần có chỉ đạo một cách thống nhất về yếu tố đặc thù, đồng thời cân nhắc rà soát lại toàn bộ các thôn, tổ dân phố nếu đủ điều kiện thì sáp nhập, nếu vẫn còn nhiều ý kiến băn khoăn về nhiều yếu tố (đặc biệt là các yếu tố đặc thù) thì xem xét, tạm dừng và làm tốt công tác tuyên truyền để tạo sự đồng thuận, thống nhất trong tổ chức thực hiện.

Bên cạnh đó, đại biểu có ý kiến sau khi sáp nhập các thôn, tổ dân phố, đề nghị UBND tỉnh dành nguồn lực để đầu tư xây dựng các tuyến đường, nhà văn hóa, đường điện để đảm bảo hoàn thiện hạ tầng, giao thông, thiết chế văn hóa cho người dân. Đồng thời, xem xét tăng mức chi hỗ trợ cho những người hoạt động không chuyên trách ở thôn sau khi sáp nhập cũng cần tính toán chính sách đối với cán bộ dôi dư, phải nghỉ công tác, để tránh ảnh hưởng đến tâm lý và đảm bảo sự đồng thuận, nhất trí cao.

Việc ban hành Nghị quyết về sắp xếp, sáp nhập, đổi tên thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh năm 2024 theo kế hoạch chương trình được ban hành ngay ngày đầu tiên của Kỳ họp 24, tuy nhiên, còn nhiều ý kiến khác nhau nên HĐND tỉnh đã dành thời gian thảo luận sâu vào ngày thứ 2 và quyết nghị ban hành vào ngày cuối cùng của Kỳ họp. Hiện nay, nhiều xã trên địa bàn tỉnh đã công bố Nghị quyết để sớm ổn định hoạt động bộ máy ở cơ sở.

Cùng với việc thảo luận quyết định chính sách, tại các kỳ họp, HĐND tỉnh đã tổ chức phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm. Các phiên chất vấn diễn ra sôi nổi, thẳng thắn, trách nhiệm cao, sát với thực tiễn. Các vị đại biểu HĐND tỉnh đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, đặt câu hỏi ngắn gọn, có trọng tâm, đi thẳng vào vấn đề. Các thành viên UBND tỉnh nắm chắc vấn đề, trả lời thẳng thắn, giải trình nghiêm túc, trách nhiệm và đề ra giải pháp, lời hứa để khắc phục. Điểm mới so với trước đây là HĐND tỉnh thực hiện giám sát các cam kết, lời hứa của UBND tỉnh, Giám đốc các sở ngành, có giải pháp đồng bộ, quyết liệt để khắc phục những tồn tại, hạn chế thuộc các lĩnh vực được chất vấn, vấn đề cử tri quan tâm. Các Tổ đại biểu HĐND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện đến các đại biểu HĐND tỉnh trước kỳ họp thường lệ tiếp theo. Sau kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh duy trì tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm tổ chức kỳ họp. Việc tuyên truyền, phổ biến nội dung, hướng dẫn các nghị quyết được chú trọng, nhất là các nghị quyết liên quan đến chế độ, chính sách. 

Với việc tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ, trong đó có việc đổi mới, tổ chức thành công các kỳ họp đã giúp HĐND tỉnh thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Các nghị quyết ban hành đi vào đời sống đã tạo đà cho tỉnh phát triển toàn diện các lĩnh vực kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, đặc biệt là đáp ứng được những tâm tư, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân./.