Sáng nay (16/10/2015), Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã chính thức khai mạc tại Hội trường các ban xây dựng Đảng Tỉnh ủy với sự tham dự của 335 đại biểu chính thức, đại diện cho 28.681 đảng viên trong toàn Đảng bộ. Đồng chí Trần Quốc Vượng - Bí thư Trung ương Đảng, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng dự và trực tiếp chỉ đạo Đại hội.

Đại hội vinh dự được đón nhận lẵng hoa của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước chúc mừng Đại hội.

Đại hội vinh dự nhận lẵng hoa chúc mừng của đồng chí Nguyễn Phú Trọng - Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng

Dự Đại hội có các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng: Nguyễn Văn Quynh - Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương; Mai Thế Dương - Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Nguyên Bí thư Tỉnh ủy Bắc Kạn; Nguyễn Xuân Cường - Phó Trưởng Ban Kinh tế Trung ương, Nguyên Bí thư Tỉnh ủy Bắc Kạn; Nguyễn Doãn Khánh - Phó Trưởng Ban Nội chính Trung ương; Nông Quốc Tuấn - Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Trung ương cùng lãnh đạo một số ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương.

Về phía tỉnh Bắc Kạn, dự Đại hội có các đồng chí: Nguyễn Văn Du - Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Hoàng Hiệp - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Lý Thái Hải - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa X.

Đại hội vinh dự được đón tiếp các Mẹ Việt Nam anh hùng, các đồng chí lão thành cách mạng, cán bộ tiền khởi nghĩa, các đồng chí nguyên là lãnh đạo chủ chốt của tỉnh qua các thời kỳ, nguyên ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Với chủ đề “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của toàn Đảng bộ; phát huy dân chủ và sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; khai thác hiệu quả các nguồn lực để phát triển nhanh, bền vững, đưa Bắc Kạn trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực”, trên tinh thần “Dân chủ - Đoàn kết - Kỷ cương - Đổi mới”, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 sẽ tập trung đánh giá một cách khách quan, toàn diện những thành tựu đạt được, chỉ ra những yếu kém, khuyết điểm, rút ra bài học kinh nghiệm sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015.

Đại biểu dự Đại hội

Đại hội cũng sẽ lựa chọn những đồng chí ưu tú, tiêu biểu về phẩm chất chính trị và đạo đức cách mạng, có đủ trí tuệ và năng lực lãnh đạo để bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XI và bầu Đoàn đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Quang cảnh Đại hội

Trong phiên trù bị chiều 15/10, Đại hội đã tiến hành bầu Đoàn Chủ tịch, Đoàn Thư ký Đại hội và Ban Thẩm tra tư cách đại biểu. Đại hội đã thảo luận, thông qua chương trình, quy chế Đại hội, quy chế bầu cử trong Đảng; chia tổ thảo luận, hướng dẫn thảo luận tại tổ về các văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; nghe báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; nghe báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XII của Đảng; thống nhất nội dung và nghi thức phiên khai mạc chính thức.

Diễn văn khai mạc Đại hội của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Du khẳng định: Cùng với cả nước, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân các dân tộc tỉnh Bắc Kạn tự hào về những thành tựu đã đạt được qua gần 30 năm đổi mới, nhất là trong 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X. Kinh tế của tỉnh liên tục tăng trưởng và phát triển với tốc độ khá, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực; cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư; sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa - xã hội, giảm nghèo có nhiều chuyển biến tiến bộ; đời sống của đại bộ phận nhân dân được ổn định và có mặt cải thiện. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Khối đại đoàn kết toàn dân được tăng cường. Hệ thống chính trị tiếp tục được củng cố.

Đ/c Nguyễn Văn Du - Bí thư Tỉnh ủy Bắc Kạn khóa X phát biểu khai mạc Đại hội

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị mỗi đại biểu dự Đại hội nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, thực hiện tốt nội dung, chương trình Đại hội đề ra, góp phần vào thành công của Đại hội.

Tại Đại hội, đồng chí Nguyễn Hoàng Hiệp - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy đã trình bày tóm tắt Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa X trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, trong đó khẳng định: Quá trình thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015 được kế thừa những thành tựu quan trọng sau gần 30 năm đổi mới đất nước, 25 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội và những kết quả bước đầu quan trọng của việc tái cơ cấu nền kinh tế, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 của Đảng, Chính phủ, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và các bộ, ban, ngành Trung ương, với sự đoàn kết, quyết tâm của đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh nên kết quả đạt được khá toàn diện.

Đ/c Nguyễn Hoàng Hiệp - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Bắc Kạn khóa X đọc báo cáo chính trị tóm tắt của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa X

Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2011 - 2015 (theo giá cố định năm 1994) đạt 13,5%/năm và tăng 5,5% (theo giá so sánh năm 2010). Nền kinh tế đã có bước phát triển khá so với giai đoạn 2006 - 2010, bằng mức bình quân chung của các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc. Thu nhập bình quân đầu người tăng gấp 1,75 lần so với năm 2010.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, giảm tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng. So với năm 2010, tỷ trọng nông, lâm nghiệp tăng 7,47%; công nghiệp - xây dựng cơ bản giảm 5,5%; dịch vụ giảm 2,03%. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh tăng bình quân 9,6%/năm.

Ngành nông, lâm nghiệp có tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 10,5%, cao hơn tốc độ tăng bình quân chung của cả nước. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi - thủy sản, dịch vụ nông nghiệp và ngành lâm nghiệp. Vùng sản xuất hàng hóa tập trung đã từng bước hình thành ở một số địa phương mang lại hiệu quả kinh tế cao như vùng trồng thuốc lá; cam, quýt; hồng không hạt.

Chương trình xây dựng nông thôn mới được các cấp, ngành và nhân dân đồng tình hưởng ứng. Từ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương và các nguồn vốn khác, tỉnh đã thực hiện đầu tư xây dựng 192 công trình đường giao thông nông thôn, 14 công trình kênh mương nội đồng và một số công trình phúc lợi xã hội... Ðến nay, toàn tỉnh có 20 xã đạt từ 10 - 14 tiêu chí, 76 xã đạt từ 5 - 9 tiêu chí, số xã còn lại đạt dưới 5 tiêu chí; bình quân đạt 7,2 tiêu chí/xã.

Cơ cấu ngành công nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng công nghiệp chế biến và giảm dần tỷ trọng công nghiệp khai thác. Khu công nghiệp Thanh Bình đã hoàn thành giai đoạn 1 và bước đầu phát huy hiệu quả. Nhiều dự án có quy mô lớn, công nghệ tiên tiến đã đi vào hoạt động như nhà máy chế biến gỗ, nhà máy sắt xốp, bê tông đúc sẵn.

Hoạt động thương mại, dịch vụ trên địa bàn phát triển khá, cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân. Hệ thống siêu thị, chợ được đầu tư xây dựng. Dịch vụ tài chính, ngân hàng phát triển đáp ứng nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội. Ngành du lịch bước đầu có sự đầu tư với hệ thống giao thông, thông tin liên lạc phát triển đến hầu hết các khu, điểm du lịch. Tỉnh đã hoàn thành và công bố quy hoạch xây dựng khu du lịch hồ Ba Bể đến năm 2030 và phối hợp với thành phố Hồ Chí Minh kêu gọi đầu tư xây dựng Khu du lịch sinh thái để từng bước khai thác hiệu quả du lịch Hồ Ba Bể.

Các cơ chế, chính sách quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường từng bước được xây dựng, bổ sung hoàn thiện. Hoạt động khai thác bước đầu gắn với chế biến sâu, góp phần nâng cao chuỗi giá trị sản phẩm công nghiệp. Công tác kiểm tra, xử lý các hoạt động khai thác khoáng sản trái phép được tăng cường. Công tác bảo vệ môi trường được chú trọng và có chuyển biến rõ rệt… Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ được triển khai bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nhiều kết quả nghiên cứu có giá trị được ứng dụng trong sản xuất và đời sống, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn đã góp phần tích cực vào chương trình giảm nghèo của tỉnh. Đến nay tỉnh đã có một số sản phẩm nông nghiệp được Cục Sở hữu trí tuệ - Bộ Khoa học và Công nghệ bảo hộ (Chỉ dẫn địa lý Hồng không hạt Bắc Kạn, Quýt Bắc Kạn; Nhãn hiệu tập thể Gạo Bao thai Chợ Đồn, Miến dong Bắc Kạn).

Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực. Chất lượng giáo dục từng bước được cải thiện, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông hằng năm đều đạt trên 90% và đỗ vào các trường đại học, cao đẳng ngày một tăng. Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân được triển khai thực hiện hiệu quả. Mạng lưới y tế trên địa bàn thường xuyên được củng cố, phát triển với đầy đủ hệ thống bệnh viện tuyến huyện, trạm y tế xã và một số phòng khám đa khoa khu vực.

Công tác lao động, việc làm, thực hiện chính sách an sinh xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, công tác văn hoá, gia đình, thể dục thể thao được quan tâm triển khai và đạt kết quả nhất định. Công tác dân tộc được chú trọng thực hiện thông qua việc triển khai đầy đủ các chế độ, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số. Công tác tôn giáo trên địa bàn được các cấp, các ngành thường xuyên quan tâm.

Tổ chức bộ máy ở các cấp, các ngành thường xuyên được củng cố, kiện toàn đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Công tác phát triển đảng viên, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số được các cấp ủy thường xuyên quan tâm. Tổng số đảng viên trong toàn Đảng bộ hiện có 28.153 đồng chí, chiếm 9,1% dân số. Qua đánh giá, phân tích chất lượng đảng viên, tổ chức cơ sở đảng hằng năm cho thấy, có trên 62,3% tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh và hơn 86,7% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

Công tác kiểm tra, giám sát được duy trì nền nếp, giữ nghiêm kỷ luật đảng. Công tác dân vận tiếp tục được đổi mới. Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được các cấp ủy chỉ đạo thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc… Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định.

Bên cạnh những thành tựu đạt được, Báo cáo chính trị tại Đại hội cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém cần khắc phục như: Trong số 72 chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội X đề ra, có đến 32 chỉ tiêu xấp xỉ đạt và không đạt. Tăng trưởng kinh tế chưa bền vững; công nghiệp tăng trưởng chậm; thương mại, dịch vụ, du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế sẵn có. Nhiều hạn chế, yếu kém trong lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo chậm được khắc phục. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân có mặt còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu.

Nguyên nhân chủ yếu là do công tác dự báo, định lượng, xác định hệ thống chỉ tiêu chưa thật sự hợp lý; nền kinh tế của tỉnh có xuất phát điểm thấp; vị trí địa lý không thuận lợi, điều kiện địa hình phức tạp, dân số ít nên rất khó khăn trong sản xuất, thu hút đầu tư. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và việc kiểm tra, đôn đốc của cấp uỷ, chính quyền các cấp có lúc chưa thường xuyên, quyết liệt, triệt để; bộ máy chính quyền cơ sở một số nơi còn bộc lộ nhiều hạn chế, quản lý, điều hành yếu. Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, kể cả cán bộ lãnh đạo, quản lý trên một số lĩnh vực còn bất cập, chất lượng không đồng đều, thiếutính năng động, sáng tạo, đổi mới. Khả năng quản trị và năng lực tài chính của các doanh nghiệp, nhà đầu tư còn yếu.

Trên cơ sở đánh giá khách quan, thẳng thắn những kết quả đạt được, phân tích làm rõ nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 xác định một số chỉ tiêu quan trọng phấn đấu thực hiện trong nhiệm kỳ tới như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 6,6% (theo giá so sánh 2010); GRDP bình quân đầu người đến năm 2020 phấn đấu đạt trên 39 triệu đồng; sản lượng lương thực có hạt đến năm 2020 đạt 175.000 tấn; diện tích trồng rừng mới 6.500ha/năm, nâng tỷ lệ che phủ rừng lên 72%; thu ngân sách tăng bình quân 18,6%/năm, đến năm 2020 đạt 1.100 tỷ đồng; phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 40%; tỷ lệ hộ nghèo bình quân giảm từ 2 - 2,5%/năm; phấn đấu đến năm 2020, có thêm 40 trường đạt chuẩn quốc gia, có 20% số xã đạt chuẩn nông thôn mới, bình quân các xã đạt trên 10 tiêu chí…

Để thực hiện các mục tiêu đề ra, Báo cáo Chính trị cũng xác định 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp về: Phát triển kinh tế; phát triển văn hóa xã hội; công tác quốc phòng, an ninh, nội chính và phòng chống tham nhũng; xây dựng chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân; xây dựng Đảng.

Cùng với đó là 4 chương trình trọng tâm gồm: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, tạo bước chuyển cơ bản trong công tác cán bộ. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng công vụ, cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX); xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư vào nông lâm nghiệp, du lịch, hạ tầng công cộng và một số dịch vụ công. Nâng cao đời sống dân cư khu vực nông thôn, giảm nghèo nhanh và bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới theo phương châm “dân làm, nhà nước hỗ trợ”. Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tạo ra sản phẩm có thương hiệu, sức cạnh tranh trên thị trường; tập trung trồng rừng gắn với công nghiệp chế biến gỗ để nâng cao giá trị kinh tế rừng.

Trong phiên làm việc buổi sáng, Đại hội đã nghe báo cáo kiểm điểm hoạt động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa X, báo cáo kết quả thẩm tra tư cách đại biểu và một số báo cáo tham luận.

Phát biểu chỉ đạo Đại hội, đồng chí Trần Quốc Vượng - Bí thư Trung ương Đảng, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nhiệt liệt biểu dương và chúc mừng những thành tích mà Đảng bộ, quân và dân các dân tộc tỉnh Bắc Kạn đã đạt được trong nhiệm kỳ qua.

Đ/c Trần Quốc Vượng, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng phát biểu chỉ đạo Đại hội

Đồng tình và ghi nhận quyết tâm chính trị, tinh thần tiến công của Đại hội, đồng chí Trần Quốc Vượng đề nghị đại biểu dự Đại hội tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, phân tích, làm rõ những thuận lợi, khó khăn 5 năm tới; hiến kế các giải pháp thực hiện thắng lợi 16 nhóm mục tiêu, 4 chương trình trọng tâm nêu trong Báo cáo chính trị.

Ngay sau Đại hội, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020 cần bắt tay ngay vào việc xây dựng các chương trình, kế hoạch, trong đó đề ra những nội dung, phần việc hết sức cụ thể và có giải pháp, lộ trình bảo đảm thực hiện có hiệu quả. Tập trung chỉ đạo các ngành, địa phương trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án… phù hợp với thực tế để tổ chức thực hiện, phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết đại hội đã đề ra. Đồng chí tin tưởng rằng với tinh thần và quyết tâm phấn đấu cao, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh Bắc Kạn sẽ sớm thực hiện được mục tiêu đưa Bắc Kạn trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực.

Buổi chiều ngày 16/10, Đại hội tiếp tục chương trình làm việc. Cổng Thông tin điện tử sẽ tiếp tục cập nhật diễn biến của Đại hội./.