Sáng ngày 16/10, Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 họp phiên Khai mạc. Đồng chí Trần Quốc Vượng - Bí thư Trung ương Đảng, Chánh văn phòng Trung ương thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư tới dự và chỉ đạo tại Đại hội.

Cổng thông tin điện tử Bắc Kạn xin giới thiệu toàn văn bài phát biểu.

Đ/c Trần Quốc Vượng - Bí thư Trung ương Đảng, Chánh văn phòng Trung ương phát biểu tại Đại hội

Thưa đoàn chủ tịch đại hội,

Thưa các vị khách quý,

Thưa Đại hội.

Được sự phân công của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, hôm nay, tôi rất vinh dự, phấn khởi đến dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI. Lời đầu tiên, tôi xin gửi tới các Mẹ Việt Nam anh hùng, các bậc lão thành cách mạng, các đồng chí nguyên lãnh đạo tỉnh Bắc Kạn qua các thời kỳ, các đại biểu dự Đại hội và đồng chí, đồng bào các dân tộc tỉnh nhà lời thăm hỏi và lời chúc mừng nồng nhiệt nhất.

Thưa Đại hội!

Tôi được biết, trong nhiều tháng qua, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 36 của Bộ Chính trị và hướng dẫn của Trung ương, tập trung chỉ đạo đại hội đảng các cấp và chuẩn bị Đại hội Đảng bộ tỉnh đảm bảo chất lượng, đúng quy trình và tiến độ. Các văn kiện của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trình Đại hội được chuẩn bị công phu, tiếp thu ý kiến đóng góp của cán bộ, đảng viên, các đồng chí lão thành cách mạng, các đồng chí cán bộ chủ chốt của tỉnh qua các thời kỳ và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh; tiếp thu ý kiến tham gia của các cơ quan Trung ương, các nhà khoa học… Đặc biệt, đã nghiêm túc tiếp thu ý kiến của Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong cuộc làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn để hoàn thiện Báo cáo chính trị, phương án nhân sự và các điều kiện chuẩn bị tổ chức Đại hội.

Tôi cơ bản tán thành những nội dung nêu trong các Văn kiện trình Đại hội, chỉ nhấn mạnh thêm một vấn đề để Đại hội nghiên cứu, thảo luận.

Thưa Đại hội,

Năm năm qua, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, tận dụng mọi thời cơ, Đảng bộ, quân và dân Bắc Kạn đã phát huy truyền thống quê hương cách mạng, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, giành được nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực. Kinh tế tiếp tục duy trì đà tăng trưởng ở mức khá cao, bình quân 13,5%/năm; thu nhập bình quân đầu người năm 2015 xấp xỉ 1.200 USD, gấp 1,75 lần so với năm 2010. Đã từng bước khai thác tốt tiềm năng nông nghiệp, bước đầu hình thành một số vùng sản xuất hàng hoá tập trung, chuyên canh, cho năng suất và hiệu quả, góp phần tăng thu nhập cho người dân. Điểm nổi bật là công tác bảo vệ, phát triển rừng được quan tâm đẩy mạnh, đã đạt tỉ lệ độ che phủ 70,8%, là tỉ lệ cao nhất cả nước. Chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới bước đầu thu được kết quả. Kết cấu hạ tầng được tăng cường đầu tư, làm cho diện mạo nông thôn, đô thị phát triển nhanh chóng. Lĩnh vực dịch vụ, du lịch tăng trưởng ổn định và có bước phát triển. Tỉnh đã có nhiều nỗ lực, cố gắng trong việc thu ngân sách, huy động các nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao và bảo đảm an sinh xã hội có nhiều chuyển biến, tiến bộ. Tỉ lệ hộ nghèo giảm nhanh, chỉ còn 11% theo tiêu chí hiện hàn). Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân kể cả ở vùng cao, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số được cải thiện rõ rệt. Quốc phòng an ninh được củng cố và giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Công tác xây dựng đảng được chú trọng, đã có 100% thôn, bản có đảng viên, 92,3% thôn, bản có chi bộ Đảng. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng gắn với học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đạt kết quả quan trọng. Hoạt động của hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân các cấp tiếp tục được đổi mới, có hiệu lực, hiệu quả hơn. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội có chuyển biến tích cực trong tổ chức và hoạt động, tập trung hướng về cơ sở, gần dân, sát dân.

Những kết quả đạt được 5 năm qua là sự cố gắng lớn của Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh, khẳng định vai trò lãnh đạo của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ; sự năng động, sáng tạo, nỗ lực, và ý chí của Đảng bộ, nhân dân các dân tộc tỉnh Bắc Kạn quyết tâm vượt qua khó khăn, thách thức trong xây dựng và phát triển. Đến nay, tỉnh nhà đã thoát khỏi tình trạng kém phát triển, tạo tiền đề để xây dựng tỉnh Bắc Kạn phát triển khá trong khu vực. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi xin nhiệt liệt biểu dương và chúc mừng những thành tích mà Đảng bộ, quân và dân các dân tộc tỉnh Bắc Kạn đạt được trong nhiệm kỳ qua.

Thưa Đại hội

Những thành tựu trên đây là hết sức quan trọng trên bước đường đổi mới, xây dựng quê hương Bắc Kạn giàu đẹp. Bên cạnh đó cũng thấy rằng, kết quả đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Đáng chú ý là: Còn nhiều chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội X của tỉnh đề ra mới xấp xỉ đạt và không đạt, trong đó có những chỉ tiêu quan trọng, cơ bản như tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng nông thôn mới, thu ngân sách…; quy mô nền kinh tế và trình độ phát triển kinh tế còn thấp so với nhiều tỉnh trong khu vực; chưa phát huy hết lợi thế về nông, lâm nghiệp. Tình trạng khai thác trái phép tài nguyên khoáng sản chưa được ngăn chặn và xử lý kịp thời. Kết quả giảm nghèo chưa bền vững, nguy cơ tái nghèo còn cao, nhất là ở vùng sâu, vùng xa. Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn có lúc, có nơi vẫn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng còn hạn chế. Một số cán bộ, đảng viên, trong đó có cả cấp ủy viên các cấp chưa gương mẫu rèn luyện phẩm chất, năng lực, đạo đức, lối sống, còn vi phạm kỷ luật. Cải cách hành chính còn chậm; việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh còn hạn chế; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh còn ở mức thấp.

Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ trình Đại hội đã thể hiện tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm, cầu thị trước Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh, các đồng chí đã kiểm điểm, chỉ rõ những khuyết điểm, tồn tại trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ trong 5 năm qua. Tôi đề nghị các đồng chí đại biểu dự Đại hội phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, tập trung thảo luận, phân tích sâu sắc, kỹ lưỡng nguyên nhân hạn chế, yếu kém, nhất là nguyên nhân chủ quan và rút ra những bài học kinh nghiệm, kiên quyết khắc phục trong nhiệm kỳ tới.

Thưa Đại hội,

Thời gian tới bên cạnh thời cơ, thuận lợi, đất nước ta còn gặp nhiều khó khăn, thách thức. Nhiệm vụ của nhiệm kỳ tới đặt ra là khá nặng nề, đòi hỏi phải có sự nỗ lực phấn đấu rất cao của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta, trong đó có trách nhiệm của Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà.

Bắc Kạn có thuận lợi với trục đường Quốc lộ 3 nối Hà Nội với Cao Bằng và các tỉnh biên giới vùng Đông Bắc; có khí hậu phù hợp để phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu; là tỉnh giàu tiềm năng du lịch với những địa danh nổi tiếng và truyền thống văn hóa phong phú của các dân tộc miền núi phía Bắc; là tỉnh giàu truyền thống cách mạng, với những di tích lịch sử ghi dấu ấn hoạt động của Bác Hồ và các đồng chí lãnh đạo của Đảng trong những năm kháng chiến chống thực dân Pháp… Bên cạnh những tiềm năng, thế mạnh, cùng những thành tựu đã đạt được và những kinh nghiệm quý báu trong 30 năm đổi mới, cũng như nhiệm kỳ qua, sẽ là những tiền đề rất quan trọng cho sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững của tỉnh nhà trong thời gian tới.

Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã nêu khá đầy đủ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và những giải pháp chủ yếu trong nhiệm kỳ 2015 - 2020. Tôi đồng tình và ghi nhận quyết tâm chính trị, tinh thần tiến công của các đồng chí. Đề nghị các đại biểu dự Đại hội tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, phân tích, làm rõ những thuận lợi, khó khăn 5 năm tới; hiến kế các giải pháp thực hiện thắng lợi 16 nhóm mục tiêu, 4 chương trình trọng tâm nêu trong Báo cáo trình Đại hội. Tôi xin nhấn mạnh một số nội dung sau đây:

Một là, cần rà soát, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội. Xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, vùng trọng điểm, mặt hàng chủ lực, thứ tự ưu tiên và giải pháp đột phá để khai thác, phát huy tốt tiềm năng, lợi thế. Lấy phát triển nông, lâm nghiệp là lĩnh vực chính trong phát triển kinh tế của Bắc Kạn cả trước mắt và lâu dài. Tập trung đưa nghề rừng gắn với chăn nuôi và trồng cây ăn quả theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, áp dụng công nghệ cao gắn với công nghiệp chế biến và thị trường. Phát triển chăn nuôi đại gia súc theo hướng sản xuất hàng hóa với các mô hình kinh tế trang trại, gia trại, nuôi bán công nghiệp tại các hộ gia đình. Có chính sách hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp, hợp tác xã vào lĩnh vực này, tìm kiếm, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản hàng hóa. Đẩy mạnh trồng mới, chăm sóc, bảo vệ rừng đầu nguồn và hệ sinh thái để đồng thời đạt được hai mục tiêu, đó là bảo vệ môi trường, nguồn sinh thủy, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và người dân có thu nhập chính đáng từ rừng, từ dịch vụ môi trường để cải thiện, nâng cao đời sống. Đẩy mạnh thu hút các thành phần kinh tế, doanh nghiệp cùng tham gia trồng rừng, sản xuất, chế biến lâm sản.

Khuyến khích các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển dịch vụ, du lịch. Trong phát triển du lịch phải chú trọng gắn kết, phát huy cao độ các cơ sở, điều kiện có sẵn, có sức thu hút cao như Khu du lịch Ba Bể, khu di tích ATK và di sản văn hóa truyền thống, đậm đà bản sắc của các dân tộc trong mỗi thôn bản, đáp ứng nhu cầu đa dạng của du khách. Du lịch của Bắc Kạn phải đặt trong tổng thể phát triển du lịch của vùng, với các tuyến du lịch Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng - Lạng Sơn - Bắc Giang và Bắc Ninh.

Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế về nguyên liệu và thu hút nhiều lao động. Tiếp tục rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp. Khôi phục, phát triển các làng nghề. Phát triển công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản phải đi đôi với làm tốt công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường sinh thái.

Hai là, quan tâm chăm lo phát triển giáo dục, đào tạo để có nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, nhất là vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn. Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” gắn với xây dựng nông thôn mới, cơ quan, đơn vị văn hóa. Coi trọng việc giữ gìn và phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp của các dân tộc, xóa bỏ tập tục lạc hậu. Thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác dân tộc, tôn giáo, sắp xếp ổn định dân cư, khắc phục cơ bản tình trạng di dân tự do. Đẩy mạnh giảm nghèo theo hướng bền vững, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Tập trung phòng, chống ma túy, tệ nạn xã hội.

Ba là, trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, tình hình khu vực và thế giới còn nhiều diễn biến phức tạp; với vị trí chiến lược quan trọng của tỉnh, cán bộ, đảng viên, quân và dân Bắc Kạn phải tiếp tục nâng cao ý thức bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; nhận thức sâu sắc, phát triển kinh tế phải gắn với quốc phòng, an ninh và xây dựng, củng cố quốc phòng, an ninh phải gắn với phát triển kinh tế. Tập trung xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh vững chắc. Triển khai đồng bộ các giải pháp đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, chủ động nắm chắc tình hình, không bị động, bất ngờ; chống các hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, tuyên truyền xuyên tạc của các thế lực thù địch. Thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, chăm lo quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân.

Bốn là, chăm lo xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng gắn với học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở, nhất là vùng sâu, vùng xa. Làm tốt công tác phát triển Đảng. Xây dựng hệ thống chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh; tập trung cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Chú trọng nâng cao hiệu quả công tác cán bộ, tạo bước chuyển mới từ đào tạo, bồi dưỡng đến bố trí, sử dụng cán bộ với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cả về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, bản lĩnh chính trị và ý thức trách nhiệm. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể các cấp cần tiếp tục kiện toàn và đổi mới phương thức hoạt động theo hướng gần dân, sát cơ sở, thực sự vì quyền và lợi ích chính đáng của đoàn viên, hội viên.

Tại Đại hội này, các đồng chí sẽ bàn và biểu quyết thông qua một số mục tiêu, nhiệm vụ trọng yếu và giải pháp thực hiện trong giai đoạn 2015 - 2020. Vấn đề quan trọng là tổ chức thực hiện đưa Nghị quyết Đại hội vào cuộc sống với hiệu quả cao nhất. Tôi đề nghị, ngay sau khi kết thúc Đại hội, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020 cần bắt tay ngay vào việc xây dựng các chương trình, kế hoạch, trong đó đề ra những nội dung, phần việc hết sức cụ thể và có giải pháp, lộ trình đảm bảo thực hiện hiệu quả. Cùng với đó, phải tập trung chỉ đạo các ngành, địa phương trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án… phù hợp với thực tế để tổ chức thực hiện, phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết Đại hội đã đề ra.

Thưa Đại hội,

Cùng với những nội dung nêu trên, Đại hội chúng ta còn một nhiệm vụ quan trọng là xem xét, lựa chọn bầu Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XI và bầu đoàn đại biểu của Đảng bộ đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Trên cơ sở kết quả công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đã được tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ khoá X thực hiện đúng quy trình, đảm bảo dân chủ và nguyên tắc của Đảng, đã được Trung ương chấp nhận. Tôi đề nghị các đồng chí đại biểu Đại hội đề cao nguyên tắc tổ chức Đảng và trách nhiệm trước Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà, sáng suốt lựa chọn những đồng chí có đủ tiêu chuẩn, đủ bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực, uy tín vào Ban Chấp hành khóa mới đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong nhiệm kỳ tới. Đồng thời, bầu đoàn đại biểu của tỉnh đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII với những đại diện ưu tú, tiêu biểu cho Đảng bộ, góp phần vào thành công Đại hội XII của Đảng.

Nhiệm vụ của Đảng bộ Bắc Kạn trong nhiệm kỳ 2015 - 2020 là rất to lớn, nặng nề song với truyền thống cách mạng vẻ vang của một tỉnh anh hùng, với lợi thế sẵn có và những thành tựu đạt được, cùng với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, sự hỗ trợ, giúp đỡ của các ban, bộ, ngành Trung ương, Đảng bộ và quân dân Bắc Kạn sẽ tiếp tục đoàn kết, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, trở ngại, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI.

Để kết thúc bài phát biểu của mình, tôi xin được nhắc lại lời Bác Hồ, khi Người đến thăm đơn vị thanh niên xung phong tại Bắc Kạn năm 1951: “Không có việc gì khó; chỉ sợ lòng không bền; đào núi và lấp biển; quyết chí ắt làm nên”. Với tinh thần và quyết tâm phấn đấu cao như lời Bác dạy, tôi tin tưởng rằng Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh nhà sẽ sớm thực hiện được mục tiêu đưa Bắc Kạn trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực.

Xin chúc các quý vị đại biểu và các đồng chí mạnh khoẻ, hạnh phúc.

Chúc Đại hội thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn.