Trên tinh thần gợi ý của chủ tọa, các ý kiến thảo luận đã bám sát tờ trình của UBND tỉnh; đại biểu HĐND tỉnh tập trung phân tích, làm rõ các nội dung về quan điểm, mục tiêu, các căn cứ pháp lý, thực tiễn, tổng nguồn, đối tượng chịu tác động, các cơ chế, chính sách, giải pháp thực hiện..., đặc biệt là các nội dung liên quan đến dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế biện pháp điều hành ngân sách, kế hoạch đầu tư công năm 2024; hệ số điều chỉnh giá đất năm 2024; số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đối với các huyện, thành phố năm 2024; mức thu, đơn vị tính phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản; nội dung và mức chi khám sức khỏe định kỳ, điều dưỡng, thăm ốm, thăm viếng đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý và một số đối tượng khác trên địa bàn tỉnh…

Các đại biểu thảo luận tại hội trường

Các đơn vị, địa phương đã có nhiều nỗ lực trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023

Tham gia thảo luận tại tổ, các đại biểu đều đồng tình, thống nhất cao với kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023. Theo đánh giá, mặc dù gặp những khó khăn, thử thách, song tỉnh ban hành kịp thời nhiều kế hoạch chiến lược, những quyết sách đúng, trúng nhằm đảm bảo nguồn lực trong triển khai thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ. Các đơn vị thường xuyên thực hiện rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; thực hiện kịp thời các chính sách miễn, giảm thuế phí, lệ phí, gia hạn thời gian nộp thuế cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh. Tỉnh tiếp tục kêu gọi, thu hút, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp; thực hiện hỗ trợ liên kết, hợp tác trong phát triển nông, lâm nghiệp. Quan tâm, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án phát triển công nghiệp, nhất là các dự án đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp; thường xuyên kiểm tra, thăm nắm tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp để đánh giá tác động và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp…

Cùng với đó, các chính sách an sinh xã hội được quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời, đời sống Nhân dân ổn định. Trong năm, tỉnh đã tổ chức thành công nhiều sự kiện, chương trình văn hóa, thể thao. Công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, tiêu cực được tăng cường; quốc phòng, an ninh được giữ vững, ổn định.

Trên cơ sở dự báo năm 2024 của các ngành chuyên môn, tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh vẫn còn nhiều trở ngại, rào cản trong phát triển như năng lực cạnh tranh của nền kinh tế còn yếu; dư địa tăng trưởng ít, năng lực sản xuất thấp, giá trị gia tăng sản phẩm chưa cao; tỷ lệ hộ nghèo còn cao; các yếu tố về hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực, khoa học công nghệ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp, khó lường, khó dự báo…, các đại biểu đề nghị các cấp, các ngành và các địa phương tiếp tục tập trung khắc phục những hạn chế, yếu kém, kế thừa và phát huy những kết quả đạt được, nỗ lực phấn đấu đạt hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã 5 năm 2021 - 2025.

Hiến kế xây dựng những quyết sách

Trên cơ sở đánh giá thẳng thắn những thuận lợi, khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, các đại biểu đã hiến kế nhiều giải pháp thực hiện nhiệm vụ, giải pháp cho năm 2024. Tại phiên thảo luận tổ, nhiều đại biểu quan tâm đến các chỉ tiêu, nhiệm vụ phải có tính khả thi cao, có khả năng triển khai thực hiện trong thực tế, cần đi kèm các giải pháp cụ thể và có đề xuất cơ chế, nguồn lực thực hiện.

Đại biểu Hoàng Minh Hải, Phó Trưởng Ban chuyên trách Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh nhất trí với các chỉ tiêu phát triển kinh tế -  xã hội trong năm 2024 và đề nghị UBND tỉnh thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá tình hình triển khai kế hoạch đầu tư công; tăng cường thu hút các dự án đầu tư ngoài ngân sách, chú trọng tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công và dự án đầu tư ngoài ngân sách. Chỉ đạo các đơn vị, các chủ đầu tư tổ chức thực hiện quyết liệt, đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong tổ chức thực hiện các dự án từ chuẩn bị đầu tư, đền bù, giải phóng mặt bằng, thực hiện dự án.

Đại biểu Đàm Thị Hảo, Trưởng Phòng Tư pháp huyện Ba Bể cho rằng, trong năm 2023, số hộ nghèo giảm nhưng số hộ tái nghèo tăng. Vì vậy, đại biểu đề nghị chất lượng giảm nghèo cần phải được xem xét và có chế độ chính sách về an sinh xã hội cho các hộ mới tách hộ theo chính sách khởi nghiệp, không đưa các hộ mới tách vào hộ nghèo, hộ cận nghèo…

Các đại biểu cũng đề nghị quan tâm có giải pháp cụ thể từ đầu năm để thực hiện các chỉ tiêu về xã đạt chuẩn nông thôn mới, trường chuẩn quốc gia, tốc độ tăng trưởng kinh tế; mua sắm trang thiết bị trường học; quan tâm hơn đến chất lượng và duy trì, phát triển giữ thương hiệu sản phẩm.

Đối với các dự thảo nghị quyết, đại biểu cơ bản nhất trí về nội dung. Tuy nhiên, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu mức thu của các tỉnh lân cận đối với quặng sắt và quặng măng-gan để tính cho phù hợp; xem xét tăng mức thu đối với 2 loại này vì việc khai thác quặng sắt và quặng măng-gan phải lộ thiên ảnh hưởng lớn đến môi trường. Đề nghị làm rõ việc bố trí 7 tỷ cho việc rà soát quy hoạch 3 loại rừng; bổ sung danh mục nhiệm vụ “truy xuất nguồn gốc hàng hóa” của Sở Khoa học và Công nghệ trong năm 2024...

Trong dự thảo Nghị quyết quy định nội dung và mức chi khám sức khỏe định kỳ, điều dưỡng, thăm ốm, thăm viếng đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý và một số đối tượng khác trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, có đại biểu cho rằng, khi Nghị quyết ban hành thì một số đối tượng như người nghỉ hưu (trưởng, phó phòng), người 40 năm tuổi đảng trở lên thì không thuộc đối tượng điều chỉnh của Nghị quyết; trong khi thực tế tại một số địa phương, các đối tượng này đã và đang được hưởng một số chế độ nhất định (ví dụ thăm ốm). Đại biểu băn khoăn khi Nghị quyết ban hành và có hiệu lực sẽ có những ý kiến khác nhau liên quan đến các đối tượng này, vì vậy cần tuyên truyền, giải thích hợp lý để tránh bức xúc cho các đối tượng. Đề nghị UBND tỉnh xem xét, bố trí kinh phí để nâng cấp, sửa chữa trang thiết bị cho các Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cấp huyện. 

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Hoàng Thu Trang đánh giá, các ý kiến tham gia trong phiên thảo luận đã thể hiện sự tâm huyết, trách nhiệm của các đại biểu HĐND cũng như đại diện các địa phương, đơn vị đã hiến kế những giải pháp thiết thực, hiệu quả để hiện thực hóa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 và cả giai đoạn 2021 - 2026.

Quyết nghị thông qua 24 nghị quyết chuyên đề

Trên cơ sở các ý kiến trao đổi giải trình, làm rõ của UBND tỉnh và các ngành chuyên môn, các đại biểu HĐND tỉnh đã nhất trí cao thông qua 24 nghị quyết chuyên đề.

Dưới đây là danh sách các Nghị quyết: