Điểm du lịch thôn Cọn Poỏng, xã Nam Cường, huyện Chợ Đồn tiếp giáp với hồ Ba Bể,
được nhiều du khách tham quan, trải nghiệm

Tập trung triển khai chính sách

Theo Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND, tỉnh Bắc Kạn hỗ trợ một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch tại 3 điểm, gồm thôn Khuân Bang, xã Như Cố, huyện Chợ Mới; thôn Cọn Poỏng, xã Nam Cường, huyện Chợ Đồn và thôn Bản Chiêng, xã Đôn Phong, huyện Bạch Thông. Thời gian thực hiện chính sách từ năm 2023 đến năm 2026.

Nội dung hỗ trợ tư vấn về không gian, cảnh quan, sản phẩm và cách làm du lịch; hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất và phát triển điểm du lịch; hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch gắn với bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch; hỗ trợ xúc tiến, quảng bá du lịch...

Thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành Hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển điểm du lịch trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó, các địa phương đã bắt tay vào triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết.

Huyện Chợ Mới đã ban hành các văn bản chỉ đạo việc triển khai xây dựng điểm du lịch tại thôn Khuân Bang, xã Như Cố. Trong đó, về việc hỗ trợ tư vấn không gian, cảnh quan, sản phẩm và cách làm du lịch, huyện đang liên hệ đơn vị tư vấn để triển khai thực hiện; Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng, Phòng Văn hoá và Thông tin, Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện tham mưu triển khai khi hoàn thành nội dung tư vấn về không gian, cảnh quan du lịch. UBND xã Như Cố đã ban hành rà soát và lập danh sách 10 hộ gia đình có nhu cầu mua sắm, xây homestay phục vụ khách du lịch gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện tổng hợp và đang tham mưu cho UBND huyện xem xét, trình Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch theo quy định.

Hiện nay, huyện đang gặp một số vướng mắc trong công tác khảo sát không gian, cảnh quan du lịch tại điểm du lịch Khuân Bang, xã Như Cố, do đó, việc đầu tư các hạng mục về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật chưa có cơ sở xây dựng. Các sản phẩm du lịch bổ trợ còn đơn điệu, người dân bản địa chưa có kinh nghiệm, kỹ năng trong làm du lịch cộng đồng…

Tại huyện Bạch Thông, huyện đang đôn đốc triển khai 5 chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết 16/2023/NQ-HĐND. Tuy nhiên, việc triển khai các hạng mục đầu tư về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật thực hiện chậm do công tác quy hoạch chung của xã Đôn Phong chưa thực hiện xong. Ngoài ra, quỹ đất tại địa điểm dự kiến xây dựng điểm du lịch là đất nông nghiệp chưa phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, chưa đủ điều kiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất thương mại dịch vụ. UBND huyện đang điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, theo đó, dự kiến đến cuối năm 2024 và đầu năm 2025 mới đủ cơ sở pháp lý để thực hiện xây dựng điểm du lịch Bản Chiêng theo Nghị quyết của HĐND tỉnh.

Còn tại huyện Chợ Đồn, đây là địa phương duy nhất trong ba huyện đã làm việc với đơn vị tư vấn để triển khai chính sách hỗ trợ tư vấn về không gian, cảnh quan, sản phẩm và cách làm du lịch, trong đó đã xây dựng sơ bộ thiết kế cảnh quan 3D để trình chiếu; đồng thời có định hướng tương đối cụ thể trong thực hiện hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch gắn với bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc với việc duy trì tổ thêu hoa văn trên trang phục người Dao đỏ, phát triển nghề đan lát và nguồn dược liệu thuốc dân tộc…

Theo Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND, trên địa bàn huyện Chợ Đồn có điểm du lịch thôn Cọn Poỏng, xã Nam Cường thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết. Thôn Cọn Poỏng là 1 trong 10 thôn của xã Nam Cường có nhiều di sản văn hoá như múa bát, hát then, thêu thùa… Với vị trí tiếp giáp hồ Ba Bể, có các hợp tác xã nông nghiệp về chăn nuôi và trồng dâu tây, những năm trở lại đây, người dân trong thôn đã tiếp cận với hoạt động du lịch để phát triển kinh tế, trong đó có loại hình du lịch cộng đồng, du lịch trải nghiệm… Được lựa chọn là điểm hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng sẽ giúp địa phương phát huy thế mạnh, đóng góp vào sự phát triển của tỉnh.

Gỡ khó cho địa phương

Mới đây, Ban Văn hoá - Xã hội, HĐND tỉnh đã khảo sát việc thực hiện một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch tại các địa phương thực hiện mô hình, ghi nhận những kết quả triển khai thực hiện của địa phương, đồng thời tổng hợp những khó khăn, vướng mắc để tìm giải pháp tháo gỡ.

Qua làm việc tại các địa phương, huyện Chợ Mới và huyện Bạch Thông kiến nghị cần sớm có hướng dẫn về chính sách tư vấn không gian, cảnh quan để có cơ sở triển khai thực hiện các hạng mục đầu tư và các chính sách khác tại Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND; các ngành liên quan có hướng dẫn liên ngành quy định chi tiết về thủ tục, hồ sơ thực hiện thanh quyết toán trong thực hiện các nội dung chính sách này.

Ngoài ra, cả 3 huyện đang vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị quyết 16/2023/NQ-HĐND ở các nội dung về hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất và phát triển điểm du lịch; nội dung về chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch; chính sách hỗ trợ xúc tiến, quảng bá du lịch… 

Sau khảo sát thực tế tại các địa phương, Ban Văn hóa - Xã hội đã làm việc với các sở, ban, ngành tháo gỡ khó khăn trong triển khai chính sách của HĐND tỉnh. Đối với chính sách hỗ trợ tư vấn về không gian, cảnh quan, sản phẩm và cách làm du lịch, các sở, ngành đã trao đổi về quy trình, cách thức trong việc áp dụng các quy định Luật quy hoạch và việc thực hiện trên thực tế; cách hiểu về “sản phẩm hoàn thành” trong hướng dẫn của UBND tỉnh ban hành tại Quyết định 2518/QĐ-UBND ngày 29/12/2023; thủ tục, hồ sơ thanh quyết toán…

Đối với chính sách hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất và phát triển điểm du lịch, các đơn vị đã thống nhất tuân thủ quy định của Luật Đầu tư đối với việc thực hiện dự án đầu tư về cổng chào, gian hàng trưng bày sản phẩm, nhà vệ sinh, điểm đỗ xe, biển quảng cáo, chỉ dẫn…

Các đơn vị cũng trao đổi về các nội dung liên quan đến việc thành lập Ban Quản lý điểm du lịch; công tác tuyên truyền Nghị quyết và các văn bản hướng dẫn của các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan; vai trò định hướng, khâu nối của chính quyền địa phương trong quá trình thực hiện..., từ đó tháo gỡ khó khăn cho các địa phương trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.

Việc hỗ trợ thực hiện chính sách của HĐND tỉnh nhằm tạo ra cơ sở vật chất, hạ tầng, dịch vụ phục vụ du lịch tại địa phương, qua đó cũng khuyến khích người dân tham gia đầu tư đồng bộ, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật hình thành điểm đến du lịch tiêu biểu, độc đáo, đa dạng, đáp ứng nhu cầu của khách du lịch; từng bước xây dựng, hình thành mô hình thí điểm phát triển điểm du lịch cộng đồng theo đúng quy hoạch, định hướng không gian, quy mô đầu tư xây dựng các hạng mục, dịch vụ, phấn đấu đến năm 2025, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh./.