Một góc thành phố Bắc Kạn nhìn từ trên cao

Theo đánh giá của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, trong thời gian qua, công tác quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật tự xây dựng được các cấp, ngành quan tâm chỉ đạo, triển khai thực hiện đã tạo được sự chuyển biến tích cực. Chất lượng lập, thẩm định và quản lý quy hoạch ngày càng được nâng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút, thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn. Công tác quản lý trật tự xây dựng dần đi vào nền nếp, ý thức của Nhân dân và các tổ chức đã có chuyển biến rõ rệt. Quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị, nông thôn được quan tâm, từng bước làm thay đổi diện mạo theo hướng văn minh, hiện đại, có bản sắc và hướng tới phát triển đô thị xanh, bền vững.

Bên cạnh đó, công tác quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật tự xây dựng còn một số hạn chế như công tác điều chỉnh, bổ sung, lập mới quy hoạch chưa kịp thời; tỷ lệ quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết phủ kín quy hoạch chung đô thị đạt thấp; khu vực nông thôn chưa được lập quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn; một số đồ án quy hoạch còn thiếu tầm nhìn, tính dự báo, đột phá chưa cao; công trình xây dựng không có định hướng kiến trúc, tạo bản sắc riêng và giữ gìn kiến trúc truyền thống; một số công trình xây dựng lấn chiếm, vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ, khu vực bảo vệ di tích, danh lam thắng cảnh…

Nguyên nhân chủ yếu là do công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp về công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc và trật tự xây dựng chưa được chú trọng, quan tâm đúng mức; việc bố trí kinh phí cho công tác quy hoạch còn hạn chế. Quy chế quản lý kiến trúc đô thị và điểm dân cư nông thôn chưa được ban hành. Công tác kiểm tra, giám sát về quy hoạch, kiến trúc và xử lý vi phạm trật tự xây dựng chưa nghiêm. Một số công chức tham mưu trong lĩnh vực quản lý quy hoạch, kiến trúc, xây dựng các cấp còn hạn chế về năng lực, kinh nghiệm. Ý thức của một bộ phận Nhân dân trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về trật tự xây dựng chưa cao.

Để khắc phục hạn chế, tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2025, cụ thể:

Quán triệt, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận thức vai trò của công tác quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật tự xây dựng; xác định công tác quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật tự xây dựng là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu; triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả phù hợp với tình hình và yêu cầu thực tiễn trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. 

Bám sát, đánh giá đúng tình hình, tăng cường năng lực dự báo, chú trọng nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch xây dựng. Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, các cấp trong quá trình quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật; phát huy được tính chủ động, sáng tạo của chính quyền địa phương, khai thác tốt nguồn lực góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. 

Đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng. Huy động, sử dụng hiệu quả nguồn lực để triển khai theo dõi, đánh giá quản lý, thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; kiên quyết đấu tranh với lợi ích nhóm, tham nhũng, trục lợi chính sách trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng; xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng theo quy định của pháp luật.

UBND tỉnh giao Sở Xây dựng khẩn trương tổ chức lập Quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn tại khu vực Di tích Quốc gia đặc biệt Danh lam thắng cảnh hồ Ba Bể, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng, kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch, công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, hạn chế tối đa việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền thực hiện quy hoạch; kiểm tra và tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về cấp phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép đối với các công trình đang xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn UBND cấp huyện trong việc tổ chức lập, trình phê duyệt, rà soát điều chỉnh các quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đảm bảo đồng bộ các cấp độ quy hoạch, quy chế quản lý kiến trúc làm cơ sở cho việc quản lý phát triển đô thị và quản lý trật tự xây dựng; công bố công khai đồ án quy hoạch xây dựng, quy chế quản lý kiến trúc đô thị và nông thôn trên địa bàn đảm bảo các công trình được xây dựng trên địa bàn đúng theo quy hoạch được duyệt.

Tăng cường phổ biến, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật và các quy định của tỉnh về quản lý trật tự xây dựng; thực hiện kiểm tra, thanh tra về trật tự xây dựng, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn UBND cấp huyện, Ban Quản lý các Khu công nghiệp Bắc Kạn thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng theo phân cấp của UBND tỉnh; theo dõi, tổng hợp tình hình vi phạm trật tự xây dựng định kỳ báo cáo UBND tỉnh, Bộ Xây dựng; kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh để xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ nhưng buông lỏng trong quản lý về quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng để xảy ra vi phạm.

Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác xác định quy hoạch 3 loại rừng và rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo phù hợp các quy định hiện hành.

Hướng dẫn UBND cấp huyện trong việc quản lý sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan và UBND cấp huyện tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời các trường hợp lấn chiếm đất đai, sử dụng đất không đúng mục đích theo quy định của pháp luật.

Sở Tài chính căn cứ khả năng cân đối ngân sách của tỉnh, chủ trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí cho công tác lập, điều chỉnh, công bố công khai quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và cắm mốc giới ngoài thực địa; tham mưu cân đối, bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để triển khai thực hiện các dự án đầu tư theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và các quy hoạch có liên quan được phê duyệt, đảm bảo hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội được đầu tư đồng bộ, tạo động lực phát triển đô thị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Sở Công Thương phối hợp với Sở Xây dựng và UBND cấp huyện trong công tác thẩm định, quản lý quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng liên quan đến lĩnh vực quản lý ngành công thương.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Sở Xây dựng và các địa phương trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành; thường xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm.

Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác quản lý, kiểm tra các công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông; kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xử lý các vi phạm về lĩnh vực thông tin và truyền thông khi xây dựng gây mất an toàn và ảnh hưởng mỹ quan đô thị.

Công an tỉnh chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, Công an phường, xã, thị trấn phối hợp các cơ quan có liên quan làm tốt công tác đảm bảo an ninh trật tự trong việc thực thi các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, cưỡng chế, phá dỡ đối với các công trình vi phạm các quy định của pháp luật; tổ chức điều tra, xác minh, xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng.

Ban Quản lý các Khu công nghiệp Bắc Kạn chủ động thực hiện trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch theo thẩm quyền; quản lý quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng trong khu công nghiệp. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, kịp thời phát hiện các trường hợp vi phạm, xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Ban Quản lý Vườn Quốc gia Ba Bể chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan kiểm tra ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự xây dựng trong khu vực Vườn Quốc gia Ba Bể.

UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm các quy định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị, Luật Kiến trúc, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và các văn bản hướng dẫn về quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, cấp phép xây dựng và các văn bản hướng dẫn khác có liên quan.

Quan tâm bố trí kinh phí của địa phương để thực hiện công tác lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo thẩm quyền.

Tổ chức rà soát, điều chỉnh các quy hoạch xây dựng đến thời hạn rà soát điều chỉnh theo quy định; tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn (trừ khu vực di tích quốc gia đặc biệt). Thực hiện nghiêm việc công bố, công khai các đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt; đồng thời, tổ chức cắm mốc giới ngoài thực địa theo quy định để người dân, tổ chức, cá nhân biết, thực hiện và giám sát thực hiện theo quy hoạch.

Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn cấp huyện, cấp xã thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng trên địa bàn được giao quản lý. Phối hợp với các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh hướng dẫn, tổ chức tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng tại các xã, phường, thị trấn. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến Nhân dân các quy định của pháp luật về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; thường xuyên kiểm tra tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, trật tự xây dựng trên địa bàn, đảm bảo mọi hành vi vi phạm phải được phát hiện sớm và xử lý triệt để theo quy định của pháp luật./.