Tích cực chuẩn bị điều kiện để triển khai thi hành Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước

Báo cáo với đoàn công tác, lãnh đạo Sở Tài Nguyên và Môi trường nêu rõ, thời gian qua, tỉnh Bắc Kạn đã tăng cường công tác chỉ đạo quản lý đất đai và tài nguyên nước. Đến thời điểm hiện tại, UBND tỉnh ban hành 2 văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai năm 2024 và quy định một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, theo đó đã cụ thể hóa được 11/20 nội dung của Luật Đất đai và 10 nội dung theo Nghị định số 88/2024/NĐ-CP làm căn cứ để các địa phương triển khai thực hiện.

Trên cơ sở Quy hoạch tỉnh Bắc Kạn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt, UBND tỉnh đã phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021 - 2030 cho 3 huyện là Chợ Mới, Ba Bể, Chợ Đồn. Công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất được thực hiện đảm bảo đúng quy định và phù hợp tình hình thực tế tại địa phương. Việc đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai được quan tâm chỉ đạo thường xuyên.

Đối với lĩnh vực tài nguyên nước, tỉnh Bắc Kạn đã xây dựng phương án khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước, phòng chống, khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra tại địa phương để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Bắc Kạn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Địa phương đã tập trung tổ chức triển khai thi hành Luật Tài nguyên nước số 28/2023/QH15 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; thực hiện nhiệm vụ kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước tỉnh Bắc Kạn (kiểm kê lần đầu), dự kiến hoàn thành trong năm 2024 để kịp thời báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường theo quy định.

Tháo gỡ vướng mắc trong triển khai thực hiện Luật

Bên cạnh kết quả đạt được, tỉnh Bắc Kạn còn gặp một số khó khăn trong triển khai thực hiện Luật Đất đai. Hiện nay, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) tỉnh Bắc Kạn đã được Hội đồng thẩm định của Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định thông qua với điều kiện chỉnh sửa, bổ sung. Tuy nhiên, theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 thì không có quy định việc lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh độc lập mà được lập đồng thời với việc lập Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cũng không có điều khoản chuyển tiếp đối với các hồ sơ đã được thẩm định nên chưa có cơ sở xác định được thẩm quyền phê duyệt, do đó, UBND tỉnh Bắc Kạn không có cơ sở trình Chính phủ phê duyệt.

Nhiều nội dung vướng mắc trong thi hành Luật Đất đai đã được giải đáp tại buổi làm việc

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn có 3 huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030, còn 5 huyện, thành phố đang trong thời gian chỉnh sửa và lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, tuy nhiên hiện nay chưa có quy định chuyển tiếp đối với hồ sơ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đã được thẩm định, thông qua với điều kiện phải chỉnh sửa, bổ sung trước thời điểm Luật Đất đai có hiệu lực thi hành. Mặt khác, hiện nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa ban hành thông tư quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thay thế cho Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 nên còn vướng mắc trong quá trình hoàn thiện hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị cũng kiến nghị một số nội dung còn vướng mắc trong triển khai công tác quản lý đất đai, việc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất; hiện nay chưa quy định trình tự, thủ tục quy trình san ủi đất của người dân khi làm nhà ở dân cư, đề nghị Bộ có hướng dẫn cụ thể nội dung này, cùng với đó là hướng dẫn xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực ngành tài nguyên môi trường, hướng dẫn xây dựng đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi khi xảy ra thiên tai không thể di chuyển được... Các nội dung còn vướng mắc đã được các Cục, Vụ, đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, giải đáp.

Tiếp tục tăng cường chỉ đạo để Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước được thực thi hiệu quả

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân khẳng định, đây là nhiệm vụ quan trọng nên tỉnh Bắc Kạn cần tập trung mọi nguồn lực, nhân lực để thực hiện tốt nhất nhằm cụ thể hóa các nội dung của Luật Đất đai năm 2024.

Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc

Thứ trưởng thông tin thêm, sau khi Luật Đất đai được ban hành, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tuyên truyền và ban hành nhiều văn bản hướng dẫn thi hành Luật. Các đơn vị, địa phương trong đó có tỉnh Bắc Kạn đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền để Luật được triển khai rộng rãi, đi vào đời sống như tuyên truyền trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, tuyên truyền trên báo chí, các đơn vị tổ chức cuộc thi trực tuyến tìm hiểu Luật Đất đai, tập huấn triển khai thi hành Luật...

Để triển khai thực hiện Luật được hiệu quả, Thứ trưởng đề nghị tỉnh tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn cơ sở; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn; chuẩn bị điều kiện cần thiết để xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật; chuẩn bị cơ sở dữ liệu đất đai đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống, kịp thời”. Thứ trưởng mong muốn HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh tiếp tục quan tâm chỉ đạo công tác quản lý đất đai trên địa bàn.

Thứ trưởng cũng đã giải đáp các nội dung kiến nghị của tỉnh Bắc Kạn, đồng thời giao các đơn vị trực thuộc tiếp tục phối hợp với tỉnh trong quá triển khai thi hành Luật Đất đai và Luật Tài nguyên nước để đảm bảo các Luật được thực thi hiệu quả.

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đăng Bình nêu rõ, tỉnh Bắc Kạn xin tiếp thu đầy đủ các ý kiến chỉ đạo của đồng chí Thứ trưởng Lê Minh Ngân và những ý kiến đóng góp của các thành viên trong đoàn công tác.

Việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành với sự phân cấp mạnh mẽ và nhiều điểm mới nên thời gian đầu tỉnh Bắc Kạn không tránh khỏi một số khó khăn, vướng mắc, lúng túng khi áp dụng pháp luật. Những nội dung giải đáp tại buổi làm việc tạo được sự đồng thuận, thống nhất trong cách hiểu, tạo thuận lợi cho địa phương trong quá trình thực hiện, ban hành các văn bản liên quan đến lĩnh vực đất đai.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đăng Bình tiếp thu ý kiến chỉ đạo tại buổi làm việc

Trong thời gian tới, UBND tỉnh Bắc Kạn sẽ tiếp tục tăng cường chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở ngành liên quan phối hợp, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai theo thẩm quyền để giúp tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đồng thời tiếp tục tập trung nguồn lực hoàn thiện các tổ chức bộ máy trong lĩnh vực đất đai nhằm thực thi Luật Đất đai được kịp thời, hiệu quả./.