Một số vật tư y tế phục vụ cho công tác xét nghiệm PCR tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh

Trong thời gian qua, ngành Y tế đã cơ bản cung ứng đảm bảo trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất sinh phẩm phục vụ tốt công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân trên địa bàn. Việc tổ chức mua sắm thiết bị, vật tư y tế, hóa chất đã được Sở Y tế thực hiện theo đúng quy định và đảm bảo cung ứng đủ số lượng, chủng loại theo dự trù của các cơ sở y tế công lập. Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, cũng như sau khi Nghị định số 98/2021/NĐ-CP ngày 8/11/2021 của Chính phủ về quản lý trang thiết bị y tế chính thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2022, việc tổ chức mua sắm thiết bị, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm phục vụ hoạt động chuyên môn gặp không ít khó khăn. Nhiều gói thầu mua sắm trong lĩnh vực y tế không tổ chức lựa chọn được nhà thầu cung ứng hoặc lựa chọn được nhưng thời gian tổ chức mua sắm thường kéo dài. Đặc biệt, trong thời gian gần đây, khi dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp đã xảy ra tình trạng thiếu một số vật tư y tế, hóa chất sinh phẩm phục vụ công tác chuyên môn tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn.

Trước thực trạng nêu trên, Sở Y tế đã chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1337/QĐ-UBND ngày 20/7/2022 về việc điều chỉnh một số nội dung tại Quyết định số 899/QĐ-UBND ngày 15/6/2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn, tuy nhiên đến nay vẫn chưa giải quyết triệt để được khó khăn trong quá trình mua sắm.

Cũng liên quan tới việc mua sắm thiết bị y tế, Nghị định số 98/2021/NĐ-CP ngày 8/11/2021 của Chính phủ về quản lý trang thiết bị y tế quy định phải thực hiện kê khai giá song hiện nay, nhiều mặt hàng chưa được các đơn vị cung cấp thực hiện kê khai giá trên Cổng kê khai giá của Bộ Y tế. Mặt khác, Bộ Y tế đang cung cấp 2 cổng tra cứu giá, do đó, các đơn vị không thể xác định cụ thể giá để đưa vào kế hoạch tổ chức mua sắm; hơn nữa, việc tra cứu các mặt hàng trên Cổng rất khó khăn và mất nhiều thời gian.

Cùng với đó, mô hình bệnh tật hằng năm thường xuyên có sự thay đổi, các danh mục vật tư, hóa chất, sinh phẩm y tế phục vụ triển khai các dịch vụ kỹ thuật mới thường xuyên phát sinh. Mặc dù trong quá trình xây dựng kế hoạch mua sắm, các đơn vị chủ động rà soát và lập danh mục, số lượng mua sắm đã căn cứ vào kế hoạch năm và số lượng sử dụng cùng kỳ. Tuy nhiên, thực tế việc sử dụng tại cơ sở y tế phải phụ thuộc vào mô hình bệnh tật, số lượng người bệnh đến khám và điều trị tại đơn vị, do đó, số lượng mua sắm thực tế thường khác với số lượng đã tổ chức đấu thầu và ký hợp đồng.

Việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm hiện đang thực hiện theo quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công nhưng chưa có quy định, hướng dẫn rõ ràng về xây dựng danh mục, lập thông số kỹ thuật, cấu hình, quy trình mua sắm đối với các mặt hàng tiêu hao như vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm.

Quy trình thẩm định giá các mặt hàng gặp nhiều khó khăn do cơ quan thẩm định giá yêu cầu đơn vị đề xuất mua sắm phải cung cấp đầy đủ hồ sơ minh chứng liên quan đến hàng hóa như hãng sản xuất, xuất xứ, giấy phép nhập khẩu, giấy phép lưu hành. Bên cạnh đó, do số lượng danh mục lớn nên thời gian thẩm định thường kéo dài đã ảnh hưởng đến thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu của các đơn vị.

Trước những khó khăn nêu trên, Sở Y tế đang tham mưu với cấp trên xem xét, sớm ban hành văn bản hướng dẫn riêng đối với hoạt động tổ chức mua sắm trang thiết bị, vật tư, hóa chất, sinh phẩm thuộc lĩnh vực y tế. Đồng thời, sớm ban hành Thông tư hướng dẫn cụ thể việc tham khảo giá trang thiết bị y tế nhằm đảm bảo tính thống nhất về giá trên phạm vi toàn quốc./.